التوظيف الإيجابي للمناطق العشوائية في المدن: دراسة حالة مدينة صنعاء

Abstract

تمثل ظاهرة انتشار المناطق العشوائية واحدة من أكثر المشاكل التي تواجه التنمية الحضرية وقد بدأت هذه الظاهرة تتزايد في الثلاثين سنة الأخيرة كنتيجة للنمو السكاني المضطرد في المراكز الحضرية وخاصة المدن الرئيسية، وبرزت مشكلة البناء العشوائي في هذه المدن متزامنة مع عملية التحضر في المدن الرئيسية كنتيجة للاحتياجات الإسكانية المتزايدة بالإضافة إلى زيادة معدلات الهجرة الداخلية من المناطق الريفية إلى المراكز الحضرية، واليمن كغيرها من دول العالم تعاني مدنها من هذه الظاهرة والتي كان من أهم أسبابها عودة أكثر من مليون مغترب يمني من دول الخليج المجاورة أثناء حرب الخليج عام 1991م، بالإضافة إلى غياب البرامج الفاعلة في توجيه التنمية من قبل الجهات المعنية في المدينة، وكذلك غياب الضبط الأمني والعدلي؛ مما شجع ذلك أذرع الفساد على التسهيل للغير منضبطين من الناس للعبث في أنحاء مختلفة من المدينة، أضف إلى ذلك ما خلفته التغيرات السياسية التي تمر بها البلد من عام 2011م إلى يومنا هذا من انتشار مفرط للعشوائيات، وقد تفاقمت المشكلة أكثر بسبب عدم مواجهتها منذ البداية وعدم وجود رؤية محددة وواضحة للحد منها بالرغم من المحاولات المبذولة للتعاطي مع هذه الظاهرة من خلال عدة أطر منها إطار التطوير لتلك المناطق، حيث أثبتت التجارب العالمية أن السياسات التي تعاملت معها بمنطلق الرفض أو الإزالة لم تفلح في معالجة المشكلة، كما أن اتباع إطار الارتقاء فقط فشل أيضا لإغفاله دور السكان – قاطني تلك المناطق – وتفعيل دورهم ومشاركتهم في تلك المشروعات، أضف إلى ذلك أنه لا توجد رؤى واضحة لتوظيف تلك العشوائيات ضمن تخطيط وتنظيم المدينة وبما يخدم عمرانها شكلا ومضمونا من خلال الاستفادة من الجوانب الإيجابية لها والإمكانيات البشرية المتوفرة فيها وهنا تكمن المشكلة البحثية؛ لذا هدف البحث إلى إيجاد رؤية متوازنة لاستغلال العشوائيات في إطار الجوانب الإيجابية الناتجة من ظهورها وتفعيل دور المشاركة الشعبية لتوظيفها في التكامل العمراني للمدينة. ولتحقيق هذا الهدف تم تطبيق المنهج النظري من خلال مراجعة ودراسة المفاهيم المتعددة للعشوائيات بالإضافة إلى الرؤى في كيفية التعامل معها وإبراز الجوانب الإيجابية والسلبية لمحاولة الاستفادة منها في موضوع البحث، ثم تم عمل دراسات ميدانية للانتقال إلى المنهج التحليلي الوصفي من خلال تحليل الدراسات الميدانية وتطبيق مفاهيم الإطار النظري للخروج برؤية واضحة في توظيف العشوائيات واستخلاص النتائج والتوصيات والتي كان من أبرزها أن العشوائيات تطلق على منطقة تضم مجموعة من المباني المتهالكة أو التالفة التي تنشأ بصورة عشوائية دون تخطيط، كما أن هناك العديد من العوامل التي أدت إلى ظهورها كان أبرزها العوامل التخطيطية والاقتصادية والسياسية والاجتماعية والبيئية، أيضا تمتلك العشوائيات العديد من الإمكانات التي يمكن توظيفها إيجابيا لتحقيق التكامل العمراني مع المدينة.