الاستدامة وتطبيقاتها في تخطيط المدينة اليمنية: استخدامات الأراضي في مدينة صنعاء – دراسة حالة

Abstract

تعد الاستدامة وتطبيقاتها وسيلة للتنظيم والرقي بحياة المجتمعات البشرية، وأهم مظهر من مظاهر الحياة والنشاط الإنساني، وإطاراً مناسباً للوصول بحياتهم إلى أرقى المستويات حاضراً ومستقبلاً بدون استنزاف الموارد الطبيعية وإلحاق الأذى بالبيئة. وتعد من أهم القضايا التي ينبغي الأخذ بها عند تخطيط المدن وإعداد المخططات العمرانية لاستخدام الأرض، والتي تعمل على إيجاد التوازن بين كل المقومات البيئية والاقتصادية والاجتماعية، كما تعتبر إحدى أهم أدوات التنمية العمرانية المستدامة. وقد زاد الاهتمام بتخطيط استخدامات الأراضي لأغراض تحقيق التنمية العمرانية المستدامة لأسباب عديدة، منها المحافظة على الموارد الطبيعية والبيئية بكل عناصرها وتحقيق رفاهية المجتمعات وسلاسة حياتهم في محيطهم الذي يعيشون فيه، وأصبحت هدفاً ومطلباً اقتصادياً واجتماعياً. كما يعمل التخطيط العمراني المستدام لاستخدام الأرض على تحقيق العدالة الاجتماعية، سواء أكان ذلك في مجال توزيع الأعمال والوظائف والمساكن والمدارس وجميع الخدمات الأخرى ولجميع المناطق والشرائح السكانية. في المدن اليمنية ومنها مدينة صنعاء يتم إعداد المخططات العمرانية بطريقة لا تتفق مع مفاهيم الاستدامة وغير مبنية على أسسها ومؤشرات قياسها، وإعدادها غالباً يتم بالطرق التقليدية التي تقوم بالتوزيع المكاني لاستخدامات الأرض المختلفة، وهذا بدوره يؤدي إلى التعامل مع الجوانب المختلفة للعمران بصورة مفككة وعدم اتباع الأسلوب الأمثل لإعداد مخططات عمرانية شاملة ومتكاملة. وأصبحت المدينة تعاني من مشاكل عمرانية متعددة منها هدر الأرض واستنزاف الموارد الطبيعية وتدهور الأوضاع الاقتصادية، بالإضافة إلى عملية التوسع العمراني السريعة وما يترتب عن ذلك من تأثيرات اجتماعية سلبية، وهنا تكمن إشكالية البحث. ركز البحث على دراسة مفهوم وأسس الاستدامة واستراتيجياتها في التنمية العمرانية المستدامة ومدى الاستفادة منها في إعداد المخططات العمرانية لمدينة صنعاء، ودراسة واقع المدينة واستخدامات الأرض فيها في ظل الزحف العمراني والنمو السكاني المتسارع، مما يستدعي المحاولة الجادة لاعتماد استراتيجيات ومؤشرات قياس يتم من خلالها تطبيق الاستدامة في حل مشاكل الوضع الراهن ومشاريع التنمية العمرانية المستقبلية، وهذا ما أكسب البحث أهميته. يهدف البحث إلى إبراز العلاقة بين الاستدامة وتطبيقاتها والمخططات العمرانية وتحديد معاييرها الأساسية (مؤشرات قياسها)، ومعرفة مدى تطبيق الاستدامة واستراتيجياتها ومؤشرات قياسها على المخططات العمرانية لاستخدامات الأرض لمدينة صنعاء وواقع استخدامات الأرض فيها، ووضع إطار عام مقترح للتخطيط العمراني المستدام لاستخدام الأرض للمدينة، وإعداد سيناريوهات (تصورات) مقترحة للتخطيط العمراني المستدام فيها. وللوصول إلى هذا الهدف اتبعت منهجية تعتمد على المنهج التحليلي الوصفي والتحليلي المقارن، والتركيز على دراسة مفهوم الاستدامة واستراتيجياتها ومؤشرات قياسها في التخطيط العمراني لاستخدامات الأرض، ودراسة نماذج من التجارب الناجحة إقليمياً وعالمياً، ودراسة وتقييم المخططات العمرانية لمدينة صنعاء ومدى تطبيق أسس واستراتيجيات الاستدامة فيها والوضع الراهن لاستخدامات الأرض، والخروج بنماذج يمكن تطبيقها في مدينة صنعاء بشكل خاص وبالمدينة اليمنية بشكل عام. ثم خلصت الدراسة إلى مجموعة من النتائج والتوصيات التي تهدف إلى تحقيق أهداف البحث بشكل عملي وفي حدود الإمكانات المتاحة لمدينة صنعاء وما يماثلها.